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Nous vivons des temps troublés et incertains ; c’est le moins que l’on puisse dire de la situation géopolitique actuelle. Il n’y a pas non plus de perspective d’amélioration rapide ou de retour à la « normale » des dernières décennies, où les grandes menaces et les conflits se déroulaient en dehors des frontières européennes. Même l’éventuelle fin de l’invasion russe en Ukraine ne fera pas disparaître la menace qui pèse sur l’Europe. Nous sommes confrontés à un changement fondamental de notre environnement sécuritaire. Dans cette nouvelle réalité, l’Europe doit rapidement se donner les moyens de défendre de manière autonome non seulement son territoire, mais aussi son modèle politique, social et économique et ses intérêts vitaux, tant contre les actions hybrides (actuelles) que contre les attaques conventionnelles.

Dans ce contexte, la Belgique élabore (à nouveau) des plans nationaux qui nous préparent à cette nouvelle réalité. L’accord de gouvernement stipule que la Défense doit se charger de l’élaboration d’un plan de défense national (défense au sens large, à savoir la défense des « infrastructures et instruments nationaux essentiels ») et d’un plan national de facilitation (enablement en anglais. Fait référence aux services logistiques devant servir au débarquement, au transit et au ravitaillement des troupes alliées sur le territoire belge). En outre, la Défense doit soutenir l’élaboration d’un plan national de résilience (le plan de résilience comprend toutes les mesures visant à renforcer la résilience de la société face aux chocs qui la perturbent). Examinons la situation de plus près. Il n’y a en effet pas de temps à perdre.

We leven in turbulente en onzekere tijden. Dat is het minste wat je van de huidige geopolitieke situatie kan zeggen. Er is ook geen uitzicht op een snelle verbetering of een terugkeer naar de ‘normale’ toestand van de laatste decennia waarin grote dreigingen en conflicten zich buiten de Europese grenzen afspeelden. Zelfs een einde van de Russische inval in Oekraïne zal de dreiging voor Europa niet wegnemen. We worden geconfronteerd met een fundamentele verandering van onze veiligheidsomgeving. In deze nieuwe realiteit dient Europa zich snel in staat te stellen om haar grondgebied, maar ook haar politiek, maatschappelijk en economisch model en haar vitale belangen zelfstandig te verdedigen, zowel tegen (actuele) hybride acties als tegen conventionele aanvallen.

In dit kader maakt België (opnieuw) nationale plannen op die ons voorbereiden op deze realiteit. Het regeerakkoord stelt dat Defensie dient in te staan voor de opmaak van een nationaal verdedigingsplan (verdediging in de ruime zin van essentiële nationale infrastructuur en instrumenten) en een nationaal ‘enablement’ plan (enablement verwijst naar logistieke dienstverlening voor ontscheping, doorvoer en herbevoorrading van geallieerde (en eigen) troepen op Belgisch grondgebied). Daarnaast dient Defensie de opmaak van een nationaal weerbaarheidsplan te ondersteunen (het plan behelst alle maatregelen om de maatschappelijke weerbaarheid te verhogen tegen maatschappij ontwrichtende schokken). Let’s explore this in more detail; there is no time to waste.

Belgian Military Review, article of 24 October 2025

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This article will also be published in the series Cahiers BISC No. 15.

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