La guerre menée par la Russie contre l’Ukraine, l’intensification des menaces hybrides et la détérioration de l’environnement sécuritaire européen ont redéfini les exigences en matière de défense collective. La réduction des délais d’alerte, la perspective de scénarios prolongés de haute intensité et la pression accrue exercée sur les Alliés européens – dans un contexte d’engagement plus conditionnel des États-Unis – ont mis la génération, la mobilisation et le maintien dans la durée des forces au rang des éléments essentiels à la crédibilité de la dissuasion. Dans ce contexte, le concept otanien de dissuasion et de défense pour la zone euro-atlantique (DDA) met en évidence les contraintes persistantes qui affectent la capacité de l’Europe à mobiliser des effectifs à grande échelle.
Dans ce contexte, l’étude examine comment les exigences formulées dans le cadre de la DDA se traduisent en défis en matière d’effectifs pour la Défense belge. Trois conclusions se dégagent. La disponibilité du personnel est devenue un facteur structurel limitant pour la préparation, le maintien dans la durée et la mobilisation. Il existe un décalage persistant entre les ambitions opérationnelles et le modèle actuel en matière d’effectifs, qui est façonné par de longs cycles de formation, des déficits de recrutement et des niveaux particulièrement élevés d’attrition en début de carrière. Les résultats de l’enquête montrent que les défis en matière de rétention sont également liés à des facteurs organisationnels, outre les considérations financières.
Si l’on regarde vers l’avenir, les conflits persistants et les pressions hybrides laissent présager un environnement sécuritaire caractérisé par des tensions à long terme. Dans ce contexte, l’ampleur, la capacité de mobilisation et le maintien dans la durée des effectifs détermineront de plus en plus la crédibilité de la dissuasion et la résilience. L’étude conclut en soulignant la nécessité de réduire l’attrition en début de carrière, de renforcer les effectifs de la réserve et du personnel civil, et de mieux adapter la gestion du personnel aux crises prolongées.
Pour plus d’informations sur des sujets connexes, nous vous renvoyons aux publications précédentes de l’IRSD : le Focus Paper Special Issue « Sécurité & résilience belge 2040 : quelles ressources sociétales mobiliser ? » de septembre 2023 et le Focus Paper themanummer « Hervorming van de Reserve: naar een Belgische territoriale home guard? » d’octobre 2023.
(disponible uniquement en anglais)
Lignes de recherche : Belgique ; Architecture de sécurité et de défense
Source photo : BE Defence
Sécurité & Stratégie 157
Deterrence and Defence of the Euro-Atlantic Area (DDA): the Workforce at the Core of Military Effectiveness in the Belgian Defence
Lise BLOKERIJE, Estelle HOORICKX & Delphine RESTEIGNE